政府收紧环保绳索，数千家造纸企业面临史上最严环保的考验

面对环保约束收紧、结构产能过剩和盈利空间收窄的现状，近７０００家中国造纸企业将何去何从？专家指出中国纸业需主动适应新常态，将绿色变革作为发展新引擎。

　　近日在“中国纸业可持续发展论坛”上，中国造纸协会副理事长、秘书长赵伟表示，中国造纸行业仍未走出疲弱困境，资源、环境、结构压力和挑战要求造纸行业寻求新突破。

　　随着宏观经济增速放缓，曾经高歌猛进的中国造纸业渐现疲态。据国家统计局数据，截至２０１４年９月底，中国制浆造纸及纸制品业企业数量为６８２４家，比去年同期减少３３４家。

　　中国造纸协会发布的一份调研报告称，这两年宏观经济增速减缓，需求下降，加之部分企业发展品种过于集中，使部分产品产能发展失衡。赵伟指出，经过近１０年的快速发展，中国纸业已从产品紧缺发展到供需基本平衡，部分产品甚至出现结构性、阶段性过剩。

　　以生活用纸为例，中国造纸协会介绍，近两年生活用纸新增产能已超过２００万吨。由于产能扩张快，加上区域格局、品牌效应不平衡，市场竞争加剧，使生活用纸整体盈利水平下降。

　　环境、资源约束日益收紧要求造纸行业寻求新突破。环境保护部污染防治司原巡视员李新民指出，２０１５年将实行的新环保法在环境评价、责任追求、处罚等方面做出更加严格的规定，这对造纸业企业绿色发展提出了更高要求。此外，电子出版和无纸化办公浪潮也影响了对纸张的需求，对造纸业发展造成了一定冲击。

　　“水污染是中国环境的主要问题。而历史上，造纸行业的排污是加剧水污染的重要原因。”李新民说。

　　但这并不意味着中国纸业已跌至谷底。赵伟指出，即便考虑到电子出版和无纸化办公对造纸需求的冲击，中国造纸业仍有较大发展空间。“目前发达国家年人均纸张消费水平为１５０公斤，但中国内地年人均只有７５公斤。”

　　新的突破口在哪里？中国轻工业信息中心副主任郭永新指出，推动纸业发展要借助先进的思维和理念，寻求纸业绿色变革。中国多家浆纸企业表示，造纸企业应主动适应新常态，通过创新管理、深化转型，实现纸业升级优化。